pod záštitou poslankyně Anny Čurdové, místopředsedkyně Výboru pro evropské záležitosti,
a poslankyně Zuzky Bebarové, předsedkyně petičního výboru,
Sdružením zastánců práv dítěte - českou sekcí Defence for Children International (DCI)

1. Účastníci 13. semináře o plnění Úmluvy o právech dítěte v České republice v letech 2003 až 2007 schvalují předložené závěry pracovních sekcí semináře a doporučují vládnímu zmocněnci pro lidská práva, aby je zapracoval do 3. a 4. periodické zprávy České republiky o plnění Úmluvy pro Výbor OSN pro práva dítěte.

2. Účastníci semináře dále doporučují nestátním neziskovým organizacím (NNO) spolupracujícím v Alianci NNO za práva dětí využít přednesené příspěvky a schválené závěry semináře pro zpracování alternativní zprávy o plnění Úmluvy v České republice za toto období pro Výbor OSN pro práva dítěte.

3. Účastníci semináře se hlásí k tomu, že odpovědnost za plnění Úmluvy o právech dítěte je na každém z nás, odkazujíce na čl. 2 Úmluvy. Hlásí se i k poselství Summitu OSN o dětech (New York 2002).

4. Z hlediska plošného naplňování článku 3 Úmluvy o povinnosti státních orgánů, právnických i fyzických osob vždy jednat v nejlepším zájmu dítěte účastníci semináře podávají vládě i Parlamentu České republiky podnět, aby v návrzích legislativních (i podzákonných) aktů povinně vyžadovaly zhodnocení dopadu navrhovaných opatření na děti, obdobně jako se uvádějí zhodnocení jejich dopadu např. na rovnost mužů a žen či na státní rozpočet. Obdobné opatření doporučují i krajským a obecním zastupitelstvům.

5. Účastníci semináře pověřují RNDr. Miroslava Prokeše, předsedu české sekce DCI, aby závěry prezentoval 21. 1. 2008 na tiskové konferenci Výboru pro práva dítěte Rady vlády pro lidská práva. Kompletní záznam semináře včetně jeho závěrů DCI rozešle a zveřejní na svých webových stránkách.

6. Účastníci semináře žádají českou sekci DCI, aby v listopadu 2008 uspořádala další seminář o plnění Úmluvy o právech dítěte s prezentací vládní i alternativní zprávy pro Výbor OSN pro práva dítěte.

7. Závěry pracovní skupiny pro aktivní výkon dětských práv

Pracovní skupina, složená výhradně z účastníků mladších 26 let, doporučuje:

a) úplné zrušení poplatků u lékaře pro všechny děti do 18 let
b) ustavení poradních orgánů mladých nebo právo mládeže na svého zástupce ve všech komisích a výborech, které se zabývají otázkami týkajícími se přímo nebo nepřímo dětí a mládeže
c) zřízení instituce dětského ombudsmana, který by spolupracoval s poradním orgánem složeným ze zástupců mládeže a odborníků
d) přijetí Zákona o mládeži, který by právně zakotvil nejen otázku participace mladých
e) uzákonění pozice NNO tak, aby jejich hlas byl postaven na stejnou úroveň jako hlas státních orgánů
f) při vyměřování trestů mladistvým udílet tresty orientované na výchovu a vzdělávání delikventů, a to co nejpřijatelnějším způsobem
g) lepší informování dětí a mladých lidí o jejich právech a povinnostech
h) posílení realizace práva mladistvé(ho) na rozhodování, komu bude svěřen(-a) do péče
i) začlenění výuky o Úmluvě o právech dítěte na všech školách s důrazem na školy s vyučováním pedagogiky
j) vyhodnocení účinnosti a dostupnosti vzdělávacích programů probíhajících ve školských zařízeních tak, aby co nejefektivněji zabránily sociálně patologických jevům a podpořily všestranný rozvoj osobnosti
k) Pracovní skupina podporuje efektivní realizaci Školních vzdělávacích programů a také vzdělávání pedagogů ve výchově pro potřeby 21. století

 

8. Závěry pracovní skupiny pro formální a neformální výchovu a vzdělávání

Sekce se zabývala odstavcem č.23 závěrečných doporučení č.j. 1150/03 Výboru OSN pro práva dítěte:

Výbor doporučuje aby účastnický stát posílil snahy o zvýšení povědomí o právech obsažených v zásadách a ustanoveních Úmluvy o právech dítěte a vyzval účastnický stát, aby zajistil systematickou výchovu a vzdělávání o právech, zásadách a ustanoveních Úmluvy i pro odborné pracovníky s dětmi a pro děti.

Po diskuzi členové sekce dospěli k následujícím závěrům:

a) Systematická výchova a vzdělávání o právech, zásadách a ustanoveních Úmluvy na úrovni škol připravujících pedagogy je zabezpečována diferencovaně.
b) Sekce doporučuje zařadit do dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků problematiku Úmluvy, včetně strategií vzdělávání a prostředků, které napomáhají vytvářet demokratické klima školy vstřícné k různým potřebám dětí a k naplňování jejich práv; doporučujeme, aby do dalšího vzdělávání ředitelů škol bylo zařazeno i detailní seznámení s Úmluvou o právech dětí
c) Sekce doporučuje do dalšího vzdělávání pedagogů zařazovat příklady dobré praxe, ty publikovat na webu DCI a Národního institutu dětí a mládeže MŠMT.
d) Kvitujeme metodický materiál k tvorbě ŠVP pro střediska volného času zpracovaný Národním institutem dětí a mládeže.
e) Za pozitivní lze označit postupné rozšiřování dětských parlamentů jako nástroje seznamování se s dětskými právy i naplňování dětských práv.
f) Účastníci podporují vytváření dětských parlamentů nejen na školní úrovni, ale i na úrovni obcí, měst a regionů i činnost národního parlamentu a jeho mezinárodní spolupráci.
g) Za pozitivní zkušenost účastníci považují rámcové a školní vzdělávací programy, kde problematika Úmluvy o právech dítěte je implicitně obsažena; perspektivně by tyto programy mohly být účinným nástrojem výchovy k dětským právům.
h) Mladí účastníci sekce zdůraznili skutečnost, že v mimoškolní činnosti a v různých kroužcích a volno-časových aktivitách do sebe vstřebávají problematiku práv dítěte snadněji a s větším dopadem než ve školním prostředí. Sekce navrhuje zahrnout do vzdělávání pracovníků volnočasových aktivit i problematiku Úmluvy.
i) Sekce upozorňuje na skutečnost, že je třeba dále pokračovat ve vysvětlování smyslu kurikulární reformy počátečního vzdělávání, jejíž funkční realizace - podle našeho názoru - může mimo jiné pomoci i naplňování práv dítěte ve školách i mimo ně.
j) Sekce zdůrazňuje, že ani masová, především veřejnoprávní média nevěnují problematice dětských práv patřičnou pozornost.
k) Novelizovat zákon o vzdělávání a zákon o rodině tak, aby byly v souladu s Úmluvou.

 

9. Závěry pracovní skupiny pro péči o děti a jejich ochranu

Účastníci pracovní skupiny pro péči o děti a jejich ochranu doporučují:

a) Zřídit kompetentní státní orgán pro koordinování a monitorování realizace Úmluvy, který bude spolupracovat i s celým spektrem NNO.
b) Vytvořit samostatný institut dětského ombudsmana v ČR.
c) Do vládní zprávy: na příkladech případu Kuřim a případu nedávno zavražděného pětiletého chlapce ukázat přetrvávající systémová selhání státní správy (OSPOD, soudců a Policie ČR), včetně hendikepovaných dětí
d) Pro soudy stanovit obligatorní hranici, od níž by názor dítěte musely povinně zohlednit, pokud by to nebylo ve zřejmém rozporu se zájmem dítěte. Dítě vyslechnout osobně.
e) Zavést specializované odvolací soudní senáty v opatrovnických záležitostech.
f) Uzákonit povinnost soudců se dále vzdělávat mj. v oblasti práv dítěte, pedagogiky a psychologie..Obdobné platí pro další vzdělávání školských pracovníků a pracovníků veřejné správy.
g) Ze strany státu podpořit výchovu a vzdělávání dětí (formální, neformální a informální) ke změně životního stylu od konzumního k trvale udržitelnému.
h) Zrušit poplatky za zdravotní péči o děti, které jsou v rozporu s čl. 24 Úmluvy. Podpořit povinné zdravotní poradenství (prevence nemocí a úrazů) pro děti do 3 let věku. Prioritou státu musí být ochrana zdraví dětí.
i) Znovu zavést systém depistáže hendikepovaných dětí, zajistit jeho financování. Věnovat větší prostředky na osobní asistenty hendikepovaných dětí.
j) Respektovat práva zdravotně postižených dětí na odbornou péči stanovenou lékaři i práva zdravých dětí žijících se zdravotně postiženými rodiči.
k) Motivovat zaměstnavatele, aby v zájmu dětí zvýhodnili pečujícím o nezletilé děti práci na zkrácený pracovní úvazek.
l) Města a obce by měly víc spolupracovat s NNO při prevenci sociálních problémů dotýkajících se dětí, např. formou sanace rodiny.
m) Rozvojem sociálního bydlení vytvořit podmínky k tomu, aby děti nebyly z důvodu hmotné nouze odebírány z rodin.
n) Zajistit, aby stát zajistil náhradní výživné a následně je vymáhal od neplatících povinných rodičů.
o) Zveřejnění dětí vhodných k osvojení v ČR by bylo vhodné před jejich nabízením k osvojení do zahraničí.
p) Nerozšiřovat ústavní péči o děti, více podporovat náhradní výchovu v rodinách a zařízeních rodinného typu.
q) Přijmout zákon o dětech a mládeži, který bude kodifikovat součásti Úmluvy dosud chybějící v našem právním řádu,
r) Zakázat škodlivou medializaci identity dětských obětí trestných činů, a to i nepřímou (např. prostřednictvím rodičů a známých)
s) Nesnižovat věk trestní odpovědnosti ani věk dítěte pro trestnost pohlavního zneužívání.dětí.
t) Více podporovat mimoškolní vzdělávání dětí např. s využitím fondů EU.

 

Schváleno účastníky 13. semináře k plnění Úmluvy o právech dítěte v ČR 16. 1. 2008.